5月30日，省十四屆人大常委會第十五次會議全票通過了《江蘇省預(yù)防化解矛盾糾紛條例》，將于今年7月1日起正式施行。會后，省人大常委會辦公廳召開新聞發(fā)布會，并首次將發(fā)布會現(xiàn)場設(shè)在法規(guī)實(shí)施一線，推動法規(guī)政策精神第一時間精準(zhǔn)傳遞至基層治理最末梢。

《江蘇省預(yù)防化解矛盾糾紛條例》共六章五十條，堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，突出預(yù)防在先、促進(jìn)多元化解。比如，要求各級政府及有關(guān)部門建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，對重大決策過程和結(jié)果進(jìn)行公開，對可能影響社會穩(wěn)定的虛假或不完整信息要及時發(fā)布準(zhǔn)確信息予以澄清。建立矛盾糾紛輿情研判預(yù)警機(jī)制，開展矛盾糾紛常態(tài)化排查，推動法官、檢察官、人民警察和律師進(jìn)網(wǎng)格指導(dǎo)和參與矛盾糾紛預(yù)防化解。

江蘇省人大監(jiān)察司法委副主任委員張錦道說：“明確各類主體在矛盾糾紛預(yù)防方面的職責(zé)，將源頭預(yù)防貫穿于重大決策、行政執(zhí)法、案件辦理等各環(huán)節(jié)。”

《條例》明確了調(diào)解、行政裁決、行政復(fù)議、仲裁、公證等多種矛盾糾紛化解方式和實(shí)現(xiàn)路徑，鼓勵和引導(dǎo)當(dāng)事人優(yōu)先選擇非訴訟方式解決糾紛。同時，總結(jié)提煉江蘇矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推動該平臺與“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線、人民法院調(diào)解平臺、“110”接處警平臺、“蘇解紛”“陽光信訪”等實(shí)現(xiàn)信息共享，為矛盾糾紛預(yù)防化解提供便捷高效的信息化服務(wù)。

江蘇省委政法委常務(wù)副書記梁一波說：“我們將充分利用《條例》出臺契機(jī)，全力推進(jìn)以縣級為重點(diǎn)的綜治中心規(guī)范化建設(shè)，積極吸納行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織、心理服務(wù)、社會幫扶等組織和社會力量入駐，讓群眾‘最多跑一地’就能反映訴求、解決問題。”

《條例》還對承擔(dān)職責(zé)的單位、組織以及人民調(diào)解員明確了相應(yīng)法律責(zé)任。發(fā)布會現(xiàn)場，除記者外，發(fā)布會還邀請了人民調(diào)解員等基層工作人員參加。這也是省人大常委會辦公廳發(fā)布會首次走出官方發(fā)布廳，來到基層一線召開。

南京市江寧區(qū)人民調(diào)解員呂長富說：“第一時間得到權(quán)威答復(fù)、第一時間知道條例內(nèi)容，也是一種好的普法方式。這次立法有利于我們調(diào)解工作走向法治化，市民群眾是最直接、最大的受益者。”

記者│江蘇廣電總臺荔枝新聞中心

羅聰懿 龔俊杰 王鵬 周雷

供片臺│江寧臺

編輯│江蘇廣電總臺荔枝新聞中心 張萌