居住在南京的市民,打開“寧停車”微信小程序便可參與南京市機(jī)關(guān)事業(yè)單位共享停車場線上報(bào)名通道;蘇州打造全市“蘇周到”無感停車應(yīng)用,為市民提供一鍵查詢周邊停車場余位功能;在淮安,新建公共停車場、開放共享泊位等方式,為居民提供了更加便捷、舒適的出行環(huán)境……小小車位不僅關(guān)系城市交通的“活力指數(shù)”,更關(guān)乎人民群眾的“幸福指數(shù)”。2024年,全省新增公共停車泊位9.55萬個(gè),新增共享停車泊位3.55萬個(gè),超額完成民生實(shí)事年度目標(biāo)任務(wù)。今年,省政府連續(xù)第五年將停車治理工作納入民生實(shí)事,提出了“全省新增公共停車泊位5萬個(gè)、新增共享停車泊位1.4萬個(gè)”的年度目標(biāo)任務(wù)。伴隨著汽車保有量的快速增長,破解“停車難”正成為城市治理中的一道新課題。小車位,大民生,真正的城市溫度,來自對每個(gè)民生細(xì)節(jié)的體察與服務(wù)。
去年11月底召開的江蘇省十四屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議聽取并審議了省政府關(guān)于推動(dòng)城市停車設(shè)施發(fā)展加強(qiáng)城市“停車難”治理情況的報(bào)告。這份報(bào)告和省人大調(diào)研顯示,2017年至2023年,全省停車位大幅增加、車均泊位持續(xù)提高,但由于車位歷史配建缺口較大,還需通過系統(tǒng)施策持續(xù)增加有效供給。目前,我省機(jī)動(dòng)車年均增長超過百萬輛,對照省政府確定的“2025年底停車供需比達(dá)到1.2:1以上”的目標(biāo),全省尚有500萬的停車位缺口。緩解“停車難”仍需做些什么?省十四屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議結(jié)束后,省政府、省各有關(guān)部門對照省人大常委會(huì)辦公廳印送的相關(guān)審議意見,逐條梳理、狠抓落實(shí),圍繞制度建設(shè)、重點(diǎn)區(qū)域治理、智慧管理及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方向,構(gòu)建“法治化+智慧化+產(chǎn)業(yè)化”綜合治理體系,深入推動(dòng)全省城市“停車難”治理。3月26日,省十四屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議審議了《關(guān)于推動(dòng)城市停車設(shè)施發(fā)展、加強(qiáng)城市“停車難”治理情況報(bào)告審議意見落實(shí)情況的反饋報(bào)告》。翻閱此次的反饋報(bào)告,能明顯感受到,近些年全省為破解“停車難”屢出實(shí)招、頗有成效,然而,城市的停車管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的綜合治理過程,仍需要久久為功、綿綿用力。有效挖潛離不開制度供給。在政策層面,去年年底,江蘇九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)中心城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域停車綜合治理的若干政策措施》,推出5大類18項(xiàng)具體舉措,推動(dòng)城市中心城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域停車綜合治理。目前,全省各設(shè)區(qū)市均出臺(tái)停車管理制度文件,部分市還進(jìn)行了地方立法,《江蘇省停車管理辦法》立法前評估工作已列入今年城市建設(shè)年度工作計(jì)劃。更值得關(guān)注的是,為建立協(xié)同工作機(jī)制,省級層面在原有省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委、公安廳、交通運(yùn)輸廳、國動(dòng)辦等部門聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上,將省自然資源廳、教育廳、衛(wèi)生健康委、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等相關(guān)單位納入,聯(lián)合部署開展中心城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域停車綜合治理工作。相信通過制度供給和部門協(xié)同,全省將更快實(shí)現(xiàn)貫穿停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)營全過程的協(xié)作配合和信息共享,多維度補(bǔ)齊停車治理和設(shè)施短板。解決難題考驗(yàn)著治理智慧。在城市空間稀缺的當(dāng)下,破解“停車難”還得因地制宜、軟硬兼施。由此而言,在對全省域停車資源進(jìn)行全方位普查、摸清停車設(shè)施供給與分布狀況的基礎(chǔ)上,要通過精細(xì)治理、向內(nèi)挖潛來撬動(dòng)增量。譬如,持續(xù)加大機(jī)關(guān)事業(yè)單位共享停車力度;有序推進(jìn)商業(yè)設(shè)施、寫字樓、體育場館、居住社區(qū)等停車設(shè)施資源共享,優(yōu)化提升停車泊位錯(cuò)時(shí)利用率;嘗試打造停車資源共享場景等。“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代,借助新技術(shù)、新手段打造智慧停車的“最強(qiáng)大腦”,已經(jīng)在各地掀起熱潮。有的地方借助停車App的整合引導(dǎo)和大數(shù)據(jù)研判,實(shí)現(xiàn)停車位信息實(shí)時(shí)共享,有的運(yùn)用智慧停車信息服務(wù)平臺(tái),提高停車泊位周轉(zhuǎn)效率,亦或是依托停車“一張網(wǎng)”管理,網(wǎng)上預(yù)約停車共享服務(wù)……江蘇正不斷完善現(xiàn)有智慧停車管理平臺(tái)功能,提高停車設(shè)施接入率,并利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G通信、人工智能等新技術(shù),完善移動(dòng)終端智能化停車服務(wù)應(yīng)用,讓停車泊位插上科技翅膀“活起來”。
有“位”有“序”還需要多方努力。停車治理,通過增設(shè)固定車位、潮汐車位和錯(cuò)時(shí)共享停車等方式,讓城市居民有位可停的同時(shí),應(yīng)積極探索公共場所限時(shí)免費(fèi)停車、區(qū)域車位差異化收費(fèi)和優(yōu)惠減免等措施,讓更多車主愿意入庫進(jìn)位,讓錯(cuò)位的亂停亂放及時(shí)歸位。此外,還可為吸引社會(huì)資本參與,推動(dòng)民間資本通過獨(dú)資或合資方式作為實(shí)施主體參與停車行業(yè)項(xiàng)目,形成多元化投資、多渠道建設(shè)、規(guī)范化運(yùn)營、智能化管理的發(fā)展模式。反饋報(bào)告中提出,江蘇將每年推動(dòng)實(shí)施一批重點(diǎn)區(qū)域停車綜合治理項(xiàng)目,通過3—5年時(shí)間,努力緩解群眾反映強(qiáng)烈、影響交通運(yùn)行的停車矛盾,積極打造全國停車治理示范標(biāo)桿,著力構(gòu)建“有位、有序、有價(jià)”的停車新生態(tài)。資源有效配置,管理科學(xué)精細(xì),市民共同參與,多舉措供給讓停車有“位”,多形式施策讓治理有“序”,好秩序與煙火氣和諧共生,定能描繪出城市舒心悅心的生動(dòng)模樣。