今年江蘇省兩會上，“改革”是個高頻詞，這也體現在2024年江蘇省人大常委會工作報告中。
報告全面貫穿“改革”這個重要關鍵詞，集中體現在省人大常委會著力推動10項深化改革重點項目。有的改革成果在這次省人代會上也能體會到。比如，圍繞助力發展新質生產力，省人大常委會去年將構建“1+N”加快打造發展新質生產力重要陣地省域法規制度，作為深化改革重點項目第一項加以推進。提交本次省人代會審議的省數據條例草案，就是“N”中的一項。這次省人代會開幕會首次邀請19位公民旁聽，有7位外國友人也旁聽開幕會，就是依據“制定公民、外國友人旁聽省人代會、省人大常委會會議辦法”這項改革的成果。
省人大常委會工作報告列舉了眾多這樣的“變”，其中不少“變”不僅來自2024年度10項深化改革重點項目，還有許多是省十四屆人大履職以來一直在推進的改革項目，比如經多年推進158家省級以上開發區逐步建立完善人大工作機制，促進開發區人大工作全覆蓋；有的改革項目相互牽引，體現了系統集成的特點，比如連續多年推進、今年建設完成的“數字人大”平臺，為民意征集等眾多改革項目提供了底層支撐；有的還是跨屆推進的改革項目，比如開展省人大常委會部分任命人員報告履職情況工作。改革帶來的新變化，從江蘇普通群眾到各級各領域，都能直接或間接地感受到。
人大工作也有很多不變。省人代會期間，代表們分批參觀“江蘇·人民代表大會制度展”。這是去年省人大常委會策劃推出的反映人民代表大會制度在江蘇70年歷史的長期性展陳。陳列中可以看到，1954年省一屆人大一次會議議程和如今有所區別，但其中體現出來的堅持黨的領導、國家一切權力屬于人民、民主集中制等理念和原則卻始終如一。
作為國家權力機關，人大的工作很多是“立”與“定”，但往往又需要“破”和“變”來推動，實現“變”與“不變”的辯證統一。比如，中央和省委對改革的許多決策和部署，需要通過法律法規的制定、修改以及相關的審查批準、配套制定、清理等工作來具體落實。對地方人大的立法工作來說，就是要確保重大改革于法有據、及時把改革成果上升為法規制度，做到改革與法治相統一。
2025年是進一步全面深化改革的重要一年，“改革”必然仍將是今年的年度高頻詞。做好地方人大工作，必然要求把握好進一步全面深化改革之路上“變”與“不變”的時代規律，深刻領悟“變”的機遇與“不變”的堅守，在改革的大潮中踏浪前行。
令人欣喜的是，從報告中可以看到，省十四屆人大常委會在兩年來推出改革舉措的基礎上，又將繼續推進多方面的重要改革，在新的一年中繼續求新求“變”。深刻把握中央和省委對進一步全面深化改革的新部署新要求，對今年人大領域改革舉措進行了科學的謀劃和安排，許多項目既新意盎然，又切中要害，且切實可行。我們堅信，在履職思路、機制、方法的守正創新中，新時代江蘇人大工作必將不斷邁上新臺階、開創新局面。
