錫劇是華東地區三大劇種之一、江蘇省代表性劇種，流行于太湖流域及長江中下游地區，被譽為“太湖一枝梅”，2008年列入第二批國家級非物質文化遺產名錄。8月27日，無錫市十七屆人大常委會第三十次會議通過了《無錫市錫劇保護傳承條例》（以下簡稱《條例》），《條例》通過人才培育、劇目創排、院團建設、傳播創新等一系列精準舉措，為錫劇藝術突破發展瓶頸、實現長效傳承提供堅實法治保障。
值得關注的是，《無錫市錫劇保護傳承條例》的制定，是2025年江蘇省人大常委會推進高質量立法的重點任務之一。今年以來，無錫市與常州市立足錫劇文化同源同脈的地域特性，打破行政壁壘、開展協同立法——這一創新實踐既是順應錫劇藝術創造性轉化、創新性發展時代需求的關鍵舉措，又為統籌推進區域歷史文化遺產保護傳承、共同守護城市歷史文化根脈，構建起統一、協同、高效的法治保障體系。
與時代同頻共振 解決錫劇保護發展熱點難點
6月27日，無錫市十七屆人大常委會第二十八次會議對市人民政府提請審議的《無錫市錫劇保護傳承條例（草案）》進行了初次審議。市人大常委會以“廣納民意、科學論證”為原則，全面推進調研論證與修改優化，確保立法既符合上位法精神，又貼合無錫錫劇發展實際。
在草案修改過程中，市人大常委會始終堅持“開門立法、民主立法”理念：一方面通過多平臺、多渠道公開征求意見，廣泛吸納專家學者與社會公眾的智慧；另一方面組建專項調研團隊，赴相關地區圍繞錫劇人才培養、校園普及、載體建設等核心議題開展實地調研，面對面聽取市人大代表、文藝工作者、非遺傳承人、政府相關部門負責人、學校代表、錫劇院團從業者、基層立法聯系點工作人員及群眾代表的意見建議。經系統梳理，前期工作共匯總各類意見建議198條，為草案修改提供了扎實的民意支撐與實踐參考。
5月24日，無錫市委書記、市人大常委會主任杜小剛專題調研錫劇立法工作，特別強調要“系統推動錫劇藝術保護、傳承和創新”，通過立法賦能，進一步擦亮無錫城市文化的鮮明標識。在立法調研與條例修改的全過程中，各方圍繞錫劇發展現狀展開全面梳理，深入剖析人才短缺、劇目創新不足、傳播渠道狹窄等短板問題，共同探索新形勢下錫劇傳承發展的新路徑、新舉措，為立法工作指明方向。
為確保草案制度設計科學可行，市人大常委會法制工委、教科文衛工委和市司法局、市文廣旅游局，就草案中的人才培養機制、保障措施完善、劇目創作扶持、推動創新發展、推進傳播交流等關鍵性問題多次召開專題會商會，對草案中的相關制度設計進行反復研究、論證與修改，既注重凸顯無錫作為錫劇發源地的地方特色，更聚焦破解錫劇傳承發展的痛點弱項。
聚焦人才培養 推動錫劇院團和劇目創新發展
人才是錫劇藝術保護傳承與持續發展的根本保障。為此，《條例》針對青年人才、領軍人才、演職人員、代表性傳承人等不同類型人才的培育需求做出規定。其中明確需制定并實施覆蓋編劇、表演等全領域的錫劇青年人才專項培養計劃，致力于打造一支專業能力過硬、層次結構科學合理的優秀青年演職員隊伍。為筑牢年輕一代傳承根基，相關部門還需強化錫劇后備人才培養工作：鼓勵和支持本地院校開設錫劇相關專業，持續優化師資配置、提升專業建設質量；另一方面積極探索與國內頂尖戲曲藝術院校的深度合作，建立錫劇人才委托培養機制，進一步拓寬高層次人才培育平臺。
創作貼合現實生活、契合當代審美需求與傳播規律的優秀劇目，是推動錫劇藝術煥發新生、培育年輕觀眾群體的關鍵路徑。《條例》著重強調加大對優秀創作人才的培育力度，為錫劇劇本創作提供有力支持。在題材選擇上，明確以弘揚社會主義核心價值觀、挖掘本土文化特色為核心方向，全力打造既彰顯優秀傳統文化精神，又兼具時代特征與現代審美的錫劇精品劇目。
在院團建設層面，《條例》對國有與民營錫劇院團實施分類指導、協同推進策略。對于國有錫劇院團，引導其實現社會效益與經濟效益相統一的發展路徑，通過深化內部改革，健全完善收入分配激勵機制，充分激發院團的傳承活力、創新能力與市場競爭力。對于民營錫劇院團，在加強規范引導的同時，對符合條件的院團給予精準的政策扶持與資金支持，助力其在人才培養、劇目創排、展演組織等方面提質增效。
強化保障支撐 創新傳播方式普及錫劇藝術
充足的保護傳承資金與多元化的表演展示載體，是錫劇藝術得以長效保護傳承的重要支撐。《條例》從財政投入、基金設立、載體建設等多個維度，構建了全方位保障機制。在資金保障方面，明確遵循“政府投入引導、鼓勵社會捐贈”的原則，依法設立多元主體參與的市級錫劇保護傳承基金，資金主要用于錫劇藝術的建檔展陳、劇本創作、劇目創排、人才培養、學科建設、學術研究、設施建設、傳播交流、藝術普及等關鍵領域。同時，《條例》明確將錫劇惠民演出納入基本公共文化服務目錄，通過政府購買服務等方式，支持各類錫劇演出活動廣泛開展，切實推動錫劇藝術走進大眾、普及推廣。
在載體建設上，《條例》積極推動錫劇相關文化設施建設：建設錫劇博物館，支持打造錫劇紀念館、藝術館，充分發揮其在文物收藏展示、文化傳播交流、藝術活態傳承等方面的功能；探索“錫劇+生態”融合路徑，推動錫劇演出與當地真山真水、古鎮公園等自然人文景觀相結合，同時加強古戲臺的保護與活化利用；在綜合性文化服務中心、傳統鎮村、景區街區、商業綜合體等場所，因地制宜建設錫劇小劇場、特色文化空間。此外，鼓勵公共圖書館、文化館、美術館、工人文化宮等公共文化機構，為錫劇傳承、普及活動提供免費或低價服務，進一步降低群眾接觸錫劇藝術的門檻。
“人以戲傳，戲以人傳”，錫劇藝術的傳承普及需突破舞臺邊界，融入社會生活各領域。《條例》從兩大維度拓寬錫劇傳播路徑：一方面推進錫劇校園普及，通過建設錫劇特色傳承學校、推廣“小錫班”“錫劇社團”等模式，支持中小學校將錫劇納入音樂課程與藝術類展演項目，組織開展錫劇研學活動，從青少年群體入手培育傳承土壤；另一方面推動錫劇與文化旅游深度融合，鼓勵錫劇與影視、動漫、游戲等現代文化業態跨界合作，開發具有錫劇文化特色的場景與產品；拓展“錫劇+旅游”應用場景，支持打造錫劇主題旅游線路；鼓勵探索沉浸式、實景式等新型演出形式與多樣化演出場景，創新錫劇藝術的呈現載體與表達樣式。同時，《條例》明確將每年6月7日定為“錫劇日”，要求全市在當日集中開展錫劇藝術宣傳展示活動，營造全社會重視、支持錫劇保護傳承的濃厚氛圍。
