“大部分小區業主與物業的主要矛盾源于交的物業費高，享受的服務少。請問怎么推動實現物業費質價相符，提升物業服務質量？”
“街道、社區在物業管理中承擔著重要角色，請問在加強對小區自治組織的管理和指導，提升業委會、物管會規范化運營方面做了哪些工作？”
……
2025年7月30日，銅山區十八屆人大常委會第二十九次會議聽取了區政府所作的《關于全區物業管理工作情況的報告》，并進行了專題詢問。
物業管理工作事關千家萬戶，是滿足人民群眾對美好生活需要的“關鍵小事”，更是關系社會和諧穩定的“民生大事”。近年來，隨著銅山城市化進程的加速推進，住宅小區數量不斷增加，居民對物業管理服務的要求不斷提高，物業領域矛盾糾紛日益突出，投訴量居高不下，成為黨委關心、群眾關切、社會關注的重點難點問題。對此，銅山區人大連續三年亮劍監督，以釘釘子精神破解物業治理難題，推動物業服務與基層治理深度融合、同頻共振，整體工作取得了一定成效。
“小切口”深度調研：聽百姓聲音，聚群眾智慧
2023年1月，銅山區十八屆人大二次會議收到“關于對物業公司嚴格考評的建議”、“關于提升老舊小區物業服務的建議”、“關于提升物業服務質量的建議”等涉及物業管理的建議21條，物業管理建議集中出現，成了當年最“熱”的民生議題。
民有所呼，我有所應。區人大常委會聚焦群眾關切，堅持問題導向，組織部分代表成立調研組對全區物業管理工作開展深度調研。按照“問卷調查+專項座談+現場察看”三維監督調研機制要求，調研組與物業服務企業、業委會、社區“一對一”深入座談，發放各類調查問卷500多份，從群眾“吐槽聲”里找痛點，從企業“困惑處”尋堵點，憑著這些帶著“煙火氣”的案例和數據，調研報告直指要害——“把物業管理納入社區綜合治理體系，推動物業管理重心下移。”“把物業管理作為一項重要民生工程納入高質量發展綜合考核體系。”“研究制定物業服務行業服務等級標準及價格形成調整機制，推行住宅小區物業服務質量評價制度。”
好建議帶來真變化。2023年，銅山區積極推行物業企業管理、企業直接管理、鎮村管理和街道托管等多種模式，滿足了全區物業管理多樣化需求。在省、市優秀示范小區創建活動中，銅山區5個物業管理項目榮獲全省示范稱號，12個項目評為“市優”。
“全景式”執法檢查：讓實事說話，請法律撐腰
“作為物業人員，你了解《徐州市住宅物業管理條例》內容嗎？對從業者的要求主要有哪些？”
“師傅你好，你們物業宣傳過《徐州市住宅物業管理條例》嗎？你覺得你們小區物業管理怎么樣？”
……
2024年5至6月，為推動物業管理法治化規范化，全面了解全區《徐州市住宅物業管理條例》實施情況，區人大常委會成立執法檢查組對條例實施情況開展了一場覆蓋廣、挖得深、摸得實的專項檢查。檢查組實行“隨機調查問卷+廣泛調研座談+實地檢查驗證”監督新模式，增強監督針對性和實效性。
前期，檢查組集中走訪了街道、社區、物業公司、住宅小區，全面了解情況。檢查組調取區12345平臺近3年涉及物業方面的投訴，梳理出全區物業管理的重點、難點和堵點問題；結合條例6個方面14項條款，線上線下開展問卷調查，全區78家物業公司和17個社區全覆蓋，收集意見建議1876條，確定執法檢查的重點內容和問題清單，聚焦問題、靶向發力。現場檢查兼顧管理成熟的“好”小區、拆遷安置和商品房混合的“孬”小區和政府托底的“老”小區，做到檢查范圍和類型全覆蓋，全面了解條例實施最真實的情況和最突出的問題。座談會上，街道、社區、物業企業和小區自治組織各抒己見；住建、資規、城管等多部門圍坐一桌“解剖麻雀”；檢查組還赴外地學習考察，交流探討基層社會治理機制，共同研究推動解決物業管理難題的路徑。
寓支持于監督之中。近年來，區政府及各地各部門認真貫徹落實物業管理條例及相關法律法規，大力培育物業服務市場，服務水平持續提升。2024年底，全區住建部門備案的物業服務企業增加到78家，國內一線品牌15家，全國50強15家，從業人員3170人，物業服務覆蓋率提升15%。
“聯動式”專題詢問：曬問題清單，亮整改答卷
“小物業”牽動“大民生”。今年，銅山區人大常委會對物業管理工作監督再次提檔升級，首次和區紀委監委、區政協開展聯動監督，組織召開全區物業管理工作專題詢會。常委會組成人員、省市區三級人大代表、區監委委員、政協委員、群眾代表共同對區住建局、經發局、資規局、城管局、市場監管局、消防大隊和兩個街道負責人進行了現場詢問，區政府區長當場作了表態發言。
“主管部門對物業公司監督有哪些實招？”“物業公司退出機制是怎么執行的，怎么解決物業公司更換難的問題?”“不少小區物業收費不低，但業主沒有享受相應的服務，請問市場監管局是主動監管，還是被動等投訴？”“小區功能配套標準和運營規范有哪些”……本次專題詢問實行“主要負責人閉卷考”，通過“一問一答，終場測評”的方式，直指物業管理短板弱項，問出了“辣味”和“壓力”。部門負責人積極應詢，敢于直面問題，務實提出舉措，不回避、不遮掩，答出了責任和擔當。兩個小時的詢問，現場氣氛坦誠又熱烈，問出了人大接續監督的強度、聯合監督的廣度、人民群眾監督的力度。
人大監督不能止于報告。區人大常委會梳理總結出“管理體制機制運行不暢”、“物業公司經營缺乏透明度”、“業委會運作不規范”等13類問題，制定成可量化、可追蹤的整改清單，形成審議意見交辦區政府。接下來，銅山區人大監督的目光仍將持續聚焦“對單銷號”全過程，確保審議意見從“紙上”落到“小區”，讓每一份建議都有回響，每一項承諾都“一口唾沫一個坑”。
春風化雨，監督的力量在為民情懷中悄然生長；金石為開，民主的實踐在躬身篤行間擲地有聲——
“一件事三連督，匯聚各方智慧和力量，把黨的主張、人民的意愿、法治的需求融會貫通，從‘問卷到手’的躬身問需，到‘局長表態’的一諾千金；從‘連續追問’堅持不懈，到‘聯動監督’整改閉環，揭示的不僅是人大監督工作的提升，更詮釋了‘人民至上’的治理哲學，高質量回應民意的‘最大公約數’。”銅山區人大常委會主任楊中良強調，“踐行全過程人民民主最好的答卷，永遠寫在群眾滿意、幸福的笑容里。”
（董恒飛）
