國有與集體資產是全體人民共同的寶貴財富，是區域經濟高質量發展的重要支撐和民生福祉的堅實保障。管好用好這份沉甸甸的“家底”，是對時代和人民的莊嚴答卷。隨著吳中鎮和街道國有與集體資產管理情況向人大報告制度以及開發區國有資產管理情況向開發區人大代表聯席會議報告制度的建立和實行，一幅覆蓋區、開發區、鎮（街道）的國有與集體資產監督全景圖正徐徐展開。
制度筑基，監督力量在法治軌道上行穩致遠
人大對國有與集體資產管理情況監督的縱深推進，始于制度的立柱架梁。2018年，吳中區人大常委會建立區政府向區人大常委會報告國有資產管理情況制度，以“綜合報告+專項報告”的方式，開啟了全區國有資產透明化管理的新階段。2023年，審議通過《關于加強國有資產管理情況監督的決定》，將上級有關工作要求精準轉化為指向具體、操作性強的實踐規范，為國有資產監督工作提供了堅實的法治保障和行動指南。2024年，遵循試點先行、先易后難、由點到面的原則，在全區建立鎮和街道國有與集體資產管理情況向人大報告制度，監督觸角向治理末梢延伸。2025年，在總結國有資產管理監督和開發區人大代表聯席會議探索經驗的基礎上，建立開發區國有資產管理情況向開發區人大代表聯席會議報告的制度，推動人大法定監督職權在開發區的完整覆蓋和有效行使，完成了全覆蓋監督的最后一塊拼圖。
從區級層面的探索到開發區、鎮（街道）全覆蓋，監督的目標更加聚焦于提升資產管理的透明度、安全性與效益性；監督的具體要求不斷細化，涵蓋報告的深度、調研的廣度、審議的強度、整改的硬度；監督的路徑方式漸趨豐富多元，常態化報告與專題調研、深入審議與持續跟蹤環環相扣、緊密銜接；監督的制度保障日益嚴密，權責法定、程序規范、流程清晰、剛性約束力持續增強。
全域覆蓋，監督網絡在統籌推進中織密扎牢
吳中區人大常委會堅持以系統思維和全局觀念，統籌謀劃、整體部署，推動覆蓋區、開發區、鎮（街道）國有（集體）資產管理的監督體系協同并進、落地生根，編織起一張責任清晰、運行有序的全域監督網絡。
堅持黨的領導，把牢正確方向。自覺將國有與集體資產監督工作置于區委堅強領導下，區、開發區、鎮（街道）國有（集體）資產管理情況向人大報告制度都報經區委同意，確保監督方向與黨委決策同向發力。各級黨委高度重視人大監督工作，及時協調解決矛盾和問題，加大人、財、物的保障力度，保障資產報告和人大監督工作有力有序。
凝聚工作合力，提升監督質效。一方面，明確各級國有與集體資產管理的主體責任，推動開展國有與集體資產清查利用工作，摸清家底，為報告制度打下堅實基礎；另一方面，注重代表作用的發揮，通過“代表回選區”、“‘碼’上見代表”等工作機制，進一步豐富代表聯系群眾的內容和形式，廣泛收集群眾對資產管理的意見建議，推動監督工作更接地氣、更合民意、更有實效。
深化指導幫促，構建共進格局。區人大常委會采取多種方式對各開發區、鎮（街道）開展業務指導，不斷提升基層人大監督工作的規范性和有效性。同時，鼓勵支持有條件的地方，因地制宜探索向村、社區集體資產管理延伸，不斷拓展監督的廣度和深度。在此基礎上，及時總結推廣好經驗、好做法，促進互學互鑒、共同提升。
效能彰顯，監督成效在守護發展中淬煉升華
全區各級人大聚焦國有與集體資產規范管理與效能提升，通過構建嚴密監督網絡，推動全區國有與集體資產在規范安全中提質增效，在服務大局中賦能發展，在共建共享中惠澤于民，切實將制度優勢轉化為治理效能。
筑牢安全防線，資產運行更規范。全覆蓋的報告制度與全鏈條監督機制，使得分布廣泛、形態多樣的國有與集體資產都置于人大的監督之下，有效防范隱性流失、違規處置等風險。同時，全區各級人大緊盯風險隱患點精準監督，督促相關部門完善內控機制，堵塞管理漏洞。
聚焦高效配置，沉睡資源煥活力。人大對國有與集體資產管理情況的監督不僅著眼于保障資產安全規范，更著力于引導和促進資產的有效配置與高效使用。通過聽取專項報告、開展專題視察等監督方式，推動資源投向重點項目、產業轉型升級等關鍵領域，將“沉睡的資源”轉化為推動高質量發展的強勁動能。
踐行為民宗旨，發展成果惠民生。始終將保障和改善民生作為人大工作的出發點與落腳點，推動國有與集體資產更多用于補齊民生短板、改善人居環境、提升公共服務水平，切實將發展的成果轉化為人民群眾可感可及、實實在在的獲得感、幸福感。
吳中區人大常委會主任方偉軍表示：“站在全覆蓋的新起點上，吳中區人大常委會將持續在監督精度上再下功夫，在監督深度上再求突破，在監督廣度上再作探索，在監督實效上再顯作為，推動吳中國有與集體資產管理效能邁上新臺階。”
