夏收時節(jié)，麥浪翻滾在高郵廣袤的田野上。在高郵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園內(nèi)，冷鏈車滿載高郵大蝦駛向全國。“高郵湖大閘蟹”“高郵鴨蛋”等中國地理標志產(chǎn)品通過電商平臺銷往千家萬戶。這座素有“魚米之鄉(xiāng)”“江左名區(qū)”美譽的國家歷史文化名城，正以農(nóng)業(yè)強市建設為筆，繪就產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富、鄉(xiāng)村美的生動圖景。

今年3月，習近平總書記親臨江蘇代表團審議時強調(diào)，江蘇要在推進鄉(xiāng)村全面振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展、鞏固拓展脫貧攻堅成果等方面持續(xù)用力。高郵市人大常委會牢記殷切囑托，始終將助推鄉(xiāng)村振興作為服務中心大局的關鍵抓手，積極履職行權，為推進鄉(xiāng)村全面振興、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市“蝶變”升級貢獻人大力量。

突出重點，以精準監(jiān)督破解發(fā)展難題

作為全國糧食生產(chǎn)先進市、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，市人大常委會始終把監(jiān)督的“靶向”對準農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的關鍵環(huán)節(jié)，在找準問題、提好建議的基礎上，注重做好監(jiān)督的“后半篇文章”，以全過程的監(jiān)督鏈條和管理閉環(huán)，作出“有解”“有效”答卷。

萬事農(nóng)為首，糧為天下先。在卸甲鎮(zhèn)花陽村，通過整合低效閑置用地，新增連片耕地面積約10%。村黨支部書記邱紅星表示：“這田整得方方正正，機器下田方便多了！”“糧田”變“良田”的背后是市人大常委會持續(xù)不斷地監(jiān)督。市人大常委會將高標準農(nóng)田建設、耕地保護、城鄉(xiāng)交通一體化推進等重點議題列入監(jiān)督工作計劃，綜合運用專題調(diào)研、工作評議、聽取專項工作報告等方式助推全力穩(wěn)住糧食生產(chǎn)“基本盤”。全市已建成高標準農(nóng)田84.13萬畝（占永久基本農(nóng)田總面積90.89%），構建市、鎮(zhèn)、村“三級聯(lián)動”管理體系，依托智慧農(nóng)業(yè)管理平臺，實現(xiàn)“田長+網(wǎng)格+數(shù)字”的立體管護，畝均糧食產(chǎn)能較建設前提升12%，真正讓“藏糧于地、藏糧于技”落到實處。

農(nóng)業(yè)要變強，品牌是核心競爭力。針對“農(nóng)業(yè)大而不強、產(chǎn)品多而不精”的痛點，圍繞“提升農(nóng)業(yè)‘品種、品質(zhì)、品牌’及發(fā)展含稅農(nóng)業(yè)”開展專題調(diào)研，提出“做大做響高郵味道”“打造具有高郵特色的‘三品’農(nóng)業(yè)示范區(qū)”等意見建議，并持續(xù)跟蹤問效，推動出臺《高郵市農(nóng)業(yè)“三品”建設方案》《關于培育壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈工作方案》等文件。如今，全市建成高郵鴨、高郵大蝦、揚州鵝3個國家級良種場，“高郵鴨蛋”入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“三品一標”典型案例，“高郵大蝦”獲中華人民共和國地理標志商標并進入“一帶一路”地理標志品牌推廣清單。更令人振奮的是，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達95.78%，穩(wěn)居全省第一方陣，實現(xiàn)了“既要生態(tài)美，也要效益好”的雙贏。

代表聚力，以實干擔當架起振興橋梁

高郵農(nóng)業(yè)底蘊深厚、產(chǎn)業(yè)資源豐富，如何走出特色化發(fā)展道路？全國勞動模范、江蘇省人大代表何其金給出了解題思路。由他推動的“蝦光互補”高郵大蝦全產(chǎn)業(yè)鏈項目僅用一個月就落地，成立的欣喜水產(chǎn)與東部7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《高郵大蝦產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)合作協(xié)議》，約10萬畝的高郵大蝦養(yǎng)殖水域正式走上綠色發(fā)展新模式。這是高郵由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市轉變的標志性支撐項目，也是人大代表助力鄉(xiāng)村振興的生動實踐。

像何其金這樣的“帶頭代表”，在高郵并非個例。為充分發(fā)揮代表作用，市人大常委會深化“牢記囑托、感恩奮進”“爭當新賽手、爭作新貢獻”兩大主題實踐活動，發(fā)動全市1300余名各級人大代表主動成為鄉(xiāng)村政策的宣傳者、鄉(xiāng)風文明的引領者、鄉(xiāng)村振興的實踐者。市人大代表、浩芝村黨總支書記錢祥平帶領村民流轉土地900多畝，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖，村集體經(jīng)營性收益向千萬元大關邁進。鎮(zhèn)人大代表、禾寶家庭農(nóng)場“女當家”楊寶萍將“直播課堂”開在了田間，幫助村民將大蝦、豬肉銷往全國各地……

為更好地發(fā)揮人大代表的帶頭作用和專業(yè)優(yōu)勢，市人大常委會組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村代表專業(yè)小組和代表工作室，利用全過程人民民主實踐基地、代表“家站點”組織開展“坊間茶話會”等專業(yè)化、個性化、特色化活動，凝聚人大代表的智慧助推休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展。此外，市人大常委會還建立了“代表全鏈條參與”民生實事監(jiān)督機制，推動河道清淤、戶廁改造、農(nóng)村生活污水社會化治理等32個涉農(nóng)民生項目落地見效，讓“民生愿景”轉化為鄉(xiāng)村“幸福圖景”。

法治護航，以制度優(yōu)勢擘畫強市藍圖

鄉(xiāng)村振興，法治是保障。市人大常委會堅持以法治思維破解發(fā)展瓶頸，以制度創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動力，為農(nóng)業(yè)強市建設提供“硬核支撐”。

近年來，市人大常委會聚焦鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境改善，縣鄉(xiāng)人大先后聯(lián)動開展了《水污染防治法》《土壤污染防治法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》《濕地保護法》及相關條例的執(zhí)法檢查，通過清單式交辦、項目化銷號、圖景式對比，督促問題整改到位，助力打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，讓優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境成為鄉(xiāng)村振興的最美底色。市人大常委會將《中華人民共和國種子法》《江蘇省種子條例》執(zhí)法檢查作為“法律巡視”重點，對全市13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、6個市級職能部門、12家種子生產(chǎn)企業(yè)、38個種子經(jīng)營門店開展執(zhí)法檢查，交辦檢查中發(fā)現(xiàn)的“依法治種宣傳單一”“良種推育把控不足”等12條問題整改清單，推動建立揚州大學（高郵）種子創(chuàng)新研究院，筑牢種業(yè)安全屏障。

為保障和促進農(nóng)業(yè)強市高質(zhì)量發(fā)展，市人大常委會專題調(diào)研全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設情況，通過實地調(diào)研、專題座談等方式，全面掌握農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、品牌建設、農(nóng)民增收等情況，形成高質(zhì)量調(diào)研報告。在此基礎上，今年3月份，市人大常委會作出《關于全面推進鄉(xiāng)村振興 加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市的決議》，明確“推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走在前、高水平建設農(nóng)業(yè)強市”發(fā)展總目標，提出因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力、打造產(chǎn)業(yè)品牌矩陣、實施“三新”工程、強化政策支持等11項具體措施，成為指導全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的“路線圖”。

“決議不是‘空文件’，而是‘責任書’。”市人大常委會主任張秋紅表示，接下來將通過“年度審議+專項督查+代表評議”機制，扎實推動決議落地。

從田間到車間，從品質(zhì)到品牌，高郵市人大常委會將始終把鏡頭對準田野、把焦點放在鄉(xiāng)村，用依法履職的硬措施，托起農(nóng)業(yè)強市的新希望。