在喬德家居股份有限公司智能制造工廠,南通市通州區人大代表、公司董事長杭衛平正與通州區人大監督專班研討季度行業運行報告。作為全區首批經濟運行觀察點之一,這家專精特新高新技術企業通過觀察點機制推動解決了產業鏈上下游協同發展的關鍵問題。這是通州區人大代表經濟運行觀察點有效運作的生動縮影。
立體布點構建產業監測網
去年初,通州區人大常委會就出臺了人大代表經濟運行觀察點工作辦法,并對全區企業家代表及其所在企業進行調研摸排,在10個鎮街科學布設了20家經濟運行觀察點。這些涵蓋一二三產業的觀察點,既有上市公司也有家庭農場,既包含傳統紡織業也涉及智能裝備制造,形成覆蓋八條重點產業鏈的監測網絡。一年來,各觀察點以企業視角切入,提交行業趨勢分析報告,協調解決發展難題,為政府決策提供了鮮活樣本。
觀察點通州人保公司針對保險行業的發展現狀,圍繞發揮保險行業在助力經濟發展和民生改善方面的作用,進行了深入調研,形成了工作專報,為區委區政府部署優化金融服務具體政策提供了重要參考。“企業視角+人大監督+政府施策”的閉環機制,使觀察點真正成為政企溝通的連心橋。
專班機制激活政企雙循環
經濟運行觀察點具有接地氣、聚民智的全過程人民民主優勢。常委會領導牽頭帶領委室常態化深入實地聽取意見建議,尤其是當前在美國新一輪加征關稅背景下,注重加強對進出口行業、企業現狀的分析研究,幫助相關骨干企業以及中小微企業積極面對、有效應對,切實發揮觀察點在助推經濟發展中的重要作用。
為確保觀察點有效運行,常委會建立了“月問、季看、年報”專班工作機制,每個月收集觀察點的意見建議,了解有關行業、企業發展最新動態,以及惠企政策落實情況;每個季度組織開展走訪、視察等活動,實地推動解決有關行業、企業發展熱點難點問題;每半年匯總和聽取觀察點經濟運行分析情況,重點掌握行業、企業技術改造、科技創新等方面的實施計劃,確保觀察點工作常態化開展、制度化運行、實效化推進。一季度,針對觀察點夢吉妮科技集團有限公司企業反映的跨境結算難題,監督專班協調商務局實施一企一策,有效縮短出口退稅周期。
不久前,《中國人大》雜志記者走進通州區東社鎮開心田園生態農場等觀察點,現場采訪觀察點特色創新工作,充分展現了全過程人民民主在通州的生動實踐。
代表履職鍛造發展智囊團
各觀察點人大代表有效發揮在各自行業領域的模范帶頭作用,結合所在企業、行業發展實際情況和群眾所需所盼開展專項調研,從企業角度提供第一手資料,提出具有針對性、前瞻性的意見建議80余條,涉及創新發展、人才引培、政策扶持、政務服務、要素保障、執法監管等多個方面,其中32條被納入重點建議督辦清單。同時,代表還將加強營商環境監督作為經濟運行觀察點的工作重點,全面反映企業問題和訴求,扎實推動各項惠企政策落地見效,助力打造出通州“萬事好通 周到有解”營商環境金字招牌。
區人大代表、南通五糧生態農業科技有限公司董事長王華,通過觀察點平臺機制推動現代農業與鄉村旅游深度融合,不僅帶動村集體增收,還打造出當地名聞遐邇的學生研學勞動實踐基地。
為經濟發展精準把脈獻策,將企業感知更好地轉化為政府作為,隨著觀察點機制的深化運行,通州正探索出一條人大監督與高質量發展同頻共振的新路徑。