近年來，鹽城市鹽都區人大常委會圍繞“建強履職主陣地、激發民主新活力”主題，構建起覆蓋全域、功能集成、特色鮮明的代表履職服務體系，打造全過程人民民主鮮活載體，持續激發代表履職動能，書寫履職擔當的為民情懷。
延伸觸角打造零距離平臺。始終秉持“陣地建在群眾需要處”理念，推動代表履職平臺向基層治理末梢延伸。在村（社區）黨群服務中心、便民服務點等場所設立“代表服務窗”51個，創新在衛生院、農貿市場等人流密集區設置流動接訪點，2024年累計接待群眾3100多人次，解決民生訴求477件。在智能終端產業園、高端裝備產業園龍頭企業打造“產業鏈代表之家”，邀請人大代表和議政代表入駐，組織面對面活動27場，推動解決用工短缺、政策兌現等問題53項。在基層法庭、派出所設立“代表調解聯系點”14個，2024年成功化解鄰里糾紛等矛盾312起。開展“代表亮數字身份行動”，依托“鹽都數字人大”平臺生成履職二維碼，實現24小時線上接訪，2024年線上收集建議1211條，經辦理和答復后，滿意率達90%以上。
閉環管理暢通雙向快車道。進一步夯實“家站點”運行機制，強化人員管理，提升代表活動實效。建立“區人大常委會統籌—鎮街主責—站點落實”三級責任鏈，制定《代表“家站點”標準化建設指南》，實現“站點有人管、活動有人抓”。創新“三單三評”機制，制定代表履職任務清單、站點活動清單、民生實事清單，推行群眾評議、代表互評、組織考評，進一步推動代表履職規范化。將家站點運行維護經費納入財政預算，為代表履職提供資金保障；每年安排專項經費85萬元用于站點改造升級，進一步提升人大代表服務陣地品質；建立代表履職積分制，將積分結果作為評優、連任重要依據，推動代表每年人均進家站點履職達20次以上。
多維淬煉鍛造先鋒鐵軍。實施代表素質提升工程，讓“主陣地”成為能力培養的“練兵場”。開設“代表大講堂”，邀請專家開展憲法、代表法、監督法專題培訓6期；邀請履職優秀代表分享履職故事、交流履職經驗，全方位提升代表履職能力和水平。去年組織各級代表700多人參與聽課，并組織118名代表在鎮人大代表之家、街道議政代表中心開展代表講壇活動。開展“代表進網格”行動，將1034名四級人大代表編入基層治理網格，收集民生“微實事”1280件，解決農村道路亮化、河道治理、農技下鄉、秸稈處理應用等問題700多件；開設代表“微課堂”，開展政策宣講、農技知識普及等104場；打造“代表直播間”6個，開展帶貨助農直播698場，帶動農產品銷售1462萬元。舉辦“履職故事分享會”28場，培育出“長廊議事”、“塘口話發展”等特色品牌，涌現出多名先進典型。
融合創新繪就共治同心圓。推動家站點與基層治理深度融合，打造全過程人民民主實踐樣板。創新“家站點+網格”工作機制，建立“代表巡訪日”制度，2024年收集老舊小區改造、教育資源優化等方面建議1300多條，推動區政府將“關于整合提升農村教育資源的建議”等12項建議納入民生實事項目。聯合區社會治理現代化指揮中心打造“都事民說”協商平臺，開展“果園暢想”、“庭院議事”等活動82場，推動建成電動自行車充電樁716處、口袋公園5個。組織對12345熱線辦理情況開展督辦，推動會辦樓王鎮道路破損、高新家園房屋漏水、三河家園車庫辦菜場等問題有效解決，群眾滿意度提升至93.94%。
（作者系鹽城市鹽都區人大常委會主任）
