貫徹落實習近平總書記關于“因地制宜發展新質生產力”重大要求，加快打造發展新質生產力的重要陣地，是全省上下的重要使命，也是人大系統的重大責任。一年來，無錫市人大常委會深入貫徹習近平總書記對江蘇工作重要講話精神，牢牢把握黨中央重大決策部署和省市委工作要求，起而行之、勇挑重擔，系統研究貫徹舉措，綜合運用各項職權，為促進各類先進生產要素向發展新質生產力集聚、打造發展新質生產力的重要陣地貢獻了人大智慧和力量。

堅持高質量立法，強化新質生產力法治保障。找準服務保障新質生產力發展的切入點和著力點，健全新領域新賽道立法快速響應機制，堅持質量為先、急用為先，完善立法規劃、年度計劃，加強重點領域、新興領域立法，著力構建新質生產力領域“1+X”法規制度體系。一是系統謀劃、決定先行。作出以科技創新為引領推動產業高質量發展的決定，從強化企業創新主體地位、推動關鍵核心技術攻關、系統布局重大科創平臺等九個方面提出針對性意見，及時把黨中央重大決策部署和省委市委工作要求通過法定程序轉化為全市人民的共同意志和自覺行動，助推無錫加快建設產業科技創新高地。二是緊抓關鍵、重點推進。緊抓數據、人才等關鍵要素，推進數據條例制定，為發展數字經濟、促進數字化轉型提供基礎性制度保障；推進職業教育條例制定，著眼高技能人才培養并進行系統制度設計；及時啟動低空經濟產業發展、知識產權促進保護立法調研，切實以高質量立法護航新質生產力發展。三是著眼長遠、做好儲備。準確把握新質生產力發展的新形勢新任務新要求，及時將民營經濟發展、人力資源市場促進等9件立法項目納入本屆立法規劃項目庫，順應改革發展需要完善地方法規制度體系，更好發揮立法“試驗田”和“排頭兵”作用。

堅持高效能監督，助推新質生產力蓬勃發展。充分發揮人大監督職能作用，堅持突出重點、靶向發力，綜合運用多種監督形式，集成行使各種法定職權，不斷增強監督的針對性實效性。一是緊盯科技創新“首選項”，就科技創新促進條例實施情況開展監督，聽取審議全市科技創新載體建設情況專項報告，從落實法定責任、優化政策舉措、載體提質增效等方面提出20余條工作建議，推動凝“新”聚力、向“新”而行。二是抓牢開發區“主陣地”，貫穿全年跟蹤督辦“發揮開發區產業科技創新排頭兵作用”的代表議案，部署開展“助力開發區產業高質量發展專項行動”，通過調研視察、執法檢查、聽取匯報等多種形式，督促政府部門完善政策體系、加強平臺載體建設、優化產業鏈精準招引。三是錨定未來發展“增長極”，聽取關于“5+X”未來產業發展專題匯報，就加強前瞻謀劃、政策引導、創新引領提出意見建議；圍繞省市級重大產業項目推進、“數字無錫”建設、上市公司培育、“跨境電商+產業帶”等重點內容開展監督、提出建議，在推動未來產業發展政策措施落地落實上擔當作為。

堅持高標準履職，增強新質生產力發展動力。把發展新質生產力作為“牢記囑托、感恩奮進”學習實踐活動的重要內容，繼續以“五大行動”為抓手，推動各級人大代表進一步“學思踐行”，成為發展新質生產力的重要參與者和實踐者。一是積極建言獻良策。全市各級人大重點聚焦新質生產力發展主題舉辦“人大代表講壇”，代表們就太湖灣科創帶建設、重點產業集群發展、高水平功能區打造等，站上講壇談認識體會、談責任使命、談思路舉措，為全市高質量發展走在前做示范建諍言、獻良策。二是模范帶頭促發展。充分發揮五級人大代表尤其是產業、科技、教育一線代表作用，共同倡議啟動“千名企業家代表產業科技創新行動”，全市各級人大走訪企業2400多家，參與企業家代表1500余人次，向政府交辦督辦意見建議800余條，充分發揮企業家代表在貢獻經濟增量、提升質量效益、提高創新鏈產業鏈活力和韌性上的重要作用。三是辦好建議出實效。健全代表建議多層次督辦工作機制，持續提升代表建議辦理質效，市委主要領導領銜辦理“《關于進一步促進民營企業高質量發展的實施意見》落地的建議”，與民營企業家深入交流，親自督辦解決有關問題，促進民營經濟發展壯大。推動政府各承辦部門扛起責任、精心辦理，關于發展優質高效產業園區、搶拓人形機器人賽道等重點建議轉化為推動新質生產力發展的實際行動。

堅持高水平實踐，凝聚新質生產力推進合力。持續深入開展“全過程人民民主實踐創新”活動，健全吸納民意、匯集民智工作機制，發揮人大民主陣地作用，把各方面推動發展新質生產力的干勁帶動起來，凝聚廣泛共識和力量。一是創新平臺載體。設立22家經濟運行觀察點、25家社會發展觀察點和10家預算審查聯系點，作為“前哨”陣地，反映一線呼聲，按季度形成分析報告、提出66條建議，助力全市經濟運行持續回升向好。二是深入調查研究。常委會班子成員帶頭就未來產業布局、低空經濟發展、數據要素市場建設、開發區科技創新等形成44篇調研報告，為市委、市政府科學決策、制定政策提供富有價值的參考。三是深化民主活動。發揮全市1404個人大代表“家站點”、23家基層立法聯系點、14家開發區民主實踐陣地作用，延伸“代表議事廳”活動觸角，加強與高校、科研機構、企業園區等溝通交流，傾聽對科技創新和產業創新深度融合的呼聲與需求，查找營商環境中制約新質生產力發展的問題與不足，建立多方聯動、協商推進機制，及時反饋政府部門、督促整改落實。

加快發展新質生產力，既是發展命題、改革課題，也是人大工作服務中心大局的“必答題”。無錫人大將繼續把貫徹落實習近平總書記關于“因地制宜發展新質生產力”重大要求作為工作著力點、關鍵點，在省人大關心指導和市委堅強領導下，發揮職能優勢，主動擔當作為，進一步以制定低空經濟發展促進條例和知識產權促進保護條例、開展人工智能促進立法調研為重點，著力加強對未來產業培育、新興產業壯大、傳統產業升級等重點領域和新興領域法規制度供給；進一步緊抓省委、市委貫徹落實習近平總書記重要講話精神系列行動方案實施，聚焦科技創新和產業創新融合發展等新質生產力領域課題開展專項監督，形成一批高質量的調研報告、提出針對性的意見建議；進一步瞄準“465”現代產業集群建設，探索建立產業細分領域代表專業組，組織代表直達現場收集企業訴求、聽取基層意見，以助推新質生產力發展的實際成效，為全面推進中國式現代化無錫新實踐貢獻更多人大智慧和力量。

（作者系無錫市人大常委會常務副主任、黨組副書記）