省十四屆人大常委會第十五次會議聽取了省政府關于出臺江蘇省創新提升數字貿易推動服務貿易高質量發展若干措施的報告，并進行了分組審議。常委會組成人員認為，創新提升數字貿易、推動服務貿易高質量發展是擴大高水平對外開放、培育外貿發展新動能的必然要求，是建設更高水平開放型經濟新體制的重要推動力量，省政府的報告客觀地反映了我省服務貿易和數字貿易的發展情況和所做的主要工作，詳細闡述了若干措施出臺的必要性、起草過程和主要內容，對報告表示贊成。《江蘇省創新提升數字貿易推動服務貿易高質量發展的若干措施（審議稿）》深入落實黨中央、國務院關于推動服務貿易高質量發展和數字貿易創新發展的決策部署，明確我省服務貿易、數字貿易到“十五五”末發展目標，在推動數字貿易創新集聚、強化數字貿易產業賦能、促進服務貿易重點領域轉型升級、優化服務貿易發展布局、強化政策保障要素支撐等方面提出了相關舉措，文件的出臺將進一步完善我省服務貿易和數字貿易發展政策體系。

常委會組成人員也指出，我省服務貿易和數字貿易仍有較大的發展空間，貿易結構有待優化，傳統服務貿易還需提質增效，企業國際競爭力和品牌知名度有待提高，政策創新和政策效應仍需增強。

常委會組成人員對創新提升數字貿易、推動服務貿易高質量發展提出以下意見和建議：

一、完善政策統籌協調機制，加強分類指導。進一步梳理全省服務貿易發展情況，按服貿分類進一步明確部門責任，加強行業分析，找出優勢和不足，提出針對性推進發展的措施。突出系統集成和精準施策，解決服務貿易和數字貿易發展中的重點問題，在新經濟領域特別是網絡經濟、平臺經濟等領域盡快縮小與發達地區的差距。在龍頭企業培育壯大、基礎設施建設、平臺載體支撐等方面提出更加聚焦、更有針對性的舉措，針對運輸、旅游、金融、電信等細分領域制定具體措施，配套年度分解指標及考核體系，提升政策措施的執行效果。促進區域協同聯動，加大對蘇北地區的財政金融支持力度，為企業提供屬地化、定制化的運營指導，縮小區域間服務貿易發展差距。

二、筑牢傳統服務貿易基礎，打造江蘇品牌。發揮我省貨物貿易規模優勢促進服務貿易聯動發展，引導制造業企業向制造服務化轉型，以系統服務輸出替代產品輸出。通過技術創新、模式創新、業態創新、管理創新等手段推動運輸、旅游、建筑等傳統服務貿易加速轉型。在運輸服務方面，加強港口、機場等基礎設施建設，優化運輸組織和管理，降低運輸成本；優化國際航線，增加樞紐航司的中轉聯運，重點增開連接中東樞紐機場的航線，中轉連接歐洲、南美和非洲的航點。在旅游服務方面，進一步挖掘、宣傳我省旅游資源，豐富旅游產品供給，提高旅游服務質量。在建筑服務方面，鼓勵建筑企業加強技術研發，提升工程設計和施工水平，拓展海外建筑市場份額。

三、加大數字貿易發展力度，優化貿易結構。推動傳統服務貿易數字化轉型，鼓勵企業在產品結構調整、技術研發、商業模式創新等方面積極探索。推動數字技術與服務業深度融合，促進大數據、人工智能、云計算、衛星導航等數字技術產業化應用，創新數字金融、在線教育、遠程醫療等數字服務貿易發展，鼓勵游戲、影視劇、音樂、短視頻等數字文化產品拓展國際市場。推動數據要素的市場化流通，建立面向制造業的大宗商品交易平臺，制定包括數據確權、質量評估、資產定價在內的標準化流程，鼓勵金融機構基于可信數據開展供應鏈金融服務，推進數據價值轉化為金融信用支撐。健全高水平跨境電商網絡，深化“跨境電商+產業帶”模式，培育本土綜合跨境電商平臺企業，推動傳統工貿企業、“專精特新”企業、省內電商企業開展跨境電商業務。

四、深化國際合作和對外交往，開拓全球市場。增強出入境服務的便利度，加強出入境政策措施的宣傳，營造便捷通關環境，提升便民利企水平。強化服務貿易和數字貿易人才引育，為國際人才提供更便捷、高效的入境、居留和就業服務。鼓勵高校加強服務貿易相關學科專業建設，在涉外法律、工業設計、跨境電商運營、跨境物流管理等領域加強人才的培養。加強公共服務平臺建設，提供包括智能報關、出口退稅、海外注冊代理、多語種翻譯、跨境支付結算等綜合服務，降低企業特別是中小企業跨境貿易綜合成本。繼續深化與歐美、日韓、東盟開放合作，融入“一帶一路”貿易投資合作網絡，引導龍頭企業優化全球布局。