省十四屆人大常委會第十五次會議于5 月 29 日聽取了省政府關于以鑄牢中華民族共同體意識為主線、促進各民族交往交流交融工作情況的報告,并對報告進行分組審議。
常委會組成人員認為,省政府的報告成績總結客觀、問題分析準確、工作建議可行。近年來省政府及各職能部門深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想,全面貫徹執(zhí)行中央民族工作大政方針和省委決策部署,以鑄牢中華民族共同體意識為主線,大力開展內容豐富、形式多樣的民族團結進步創(chuàng)建,促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融,推動民族工作高質量發(fā)展,為黨的民族事業(yè)作出了積極貢獻。同時,常委會組成人員指出,全省在推進中華民族共同體建設、促進各民族交往交流交融過程中還存在工作不平衡、不到位問題,主要是宣傳教育有待深化、制度機制有待健全、工作質效有待提升、法治建設有待加強。為此,常委會組成人員提出如下意見和建議:
一、夯實鑄牢中華民族共同體意識思想根基。做好民族工作,事關祖國統(tǒng)一和邊疆鞏固,事關民族團結和社會穩(wěn)定。要從國家長治久安和中華民族偉大復興的高度,充分認識鑄牢中華民族共同體意識的重要性,以高度政治責任感和歷史使命感,扎實做好推進中華民族共同體建設、促進各民族交往交流交融各項工作。深入學習貫徹執(zhí)行黨的民族工作大政方針,學習貫徹習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想和對江蘇工作的重要講話指示精神,堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。健全完善鑄牢中華民族共同體意識常態(tài)化宣傳教育機制,將鑄牢中華民族共同體意識教育納入各類教育體系,創(chuàng)新傳播路徑,豐富宣傳載體,高頻次展示民族團結、民族文化、民族風俗和民族工作成果,不斷擴大社會覆蓋面和影響力。建好用好各類鑄牢中華民族共同體意識研究基地,深入挖掘整理我省各民族交往交流交融的歷史事實,深化中華民族共同體重大基礎性、現(xiàn)實性問題研究,注重研究成果轉化和宣傳教育,推動鑄牢中華民族共同體意識入腦入心、促進各民族交往交流交融走深走實。
二、完善促進各民族交往交流交融體制機制。黨的民族事業(yè)是一項系統(tǒng)工程,必須多方發(fā)力、同向發(fā)力、久久為功。要按照“切實形成黨委統(tǒng)一領導、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調、民族工作部門履職盡責、各部門通力合作、全社會共同參與的新時代黨的民族工作格局”要求,及時調整優(yōu)化民族事務管理服務體系和工作機制,壓實工作責任,激發(fā)機制效能。各級政府要切實履行主體責任,不斷優(yōu)化部門聯(lián)動協(xié)同機制,理順各部門職責及相互協(xié)作配合關系,扎實推進信息數(shù)據(jù)共建共享,推動解決民族工作中遇到的困難和問題。著力構建暢通上下聯(lián)動、跨區(qū)協(xié)同的民族工作機制,密切工作聯(lián)系,加強工作指導,形成工作合力。加強民族工作能力建設,強化學習培訓,提升民族工作隊伍專業(yè)化水平,切實解決基層包括少數(shù)民族聚居地方基層工作力量不足問題,確保基層民族工作有效運轉。堅持共建共治共享原則,指導成立多層級民族團結進步促進社會組織,充分調動和發(fā)揮各有關方面在促進各民族交往交流交融中的積極作用,推動形成全社會共同參與、齊抓共管的良好氛圍。
三是提升促進各民族交往交流交融工作質效。促進各民族交往交流交融是為了更好地推動中華民族共同體建設。要更好落實主線要求,注重在“共”上著眼、在“融”上著力,拓展各民族交往交流交融新領域,深化各民族文化互鑒與社會融合,推動構建互嵌式社會結構和社區(qū)環(huán)境。持續(xù)深化平臺載體建設,發(fā)揮“紅石榴家園”“石榴籽工作室”等品牌示范引領帶動作用,積極提供政策宣講、法律咨詢、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、扶貧幫困等服務,優(yōu)化一站式服務體驗,讓更多少數(shù)民族群眾直接受益。深化對口支援合作和東西部協(xié)作,聚焦對口地區(qū)所需,發(fā)揮江蘇所長,用心用情辦好對口地區(qū)民生實事,深入推進文化交流合作,發(fā)揮旅游的橋梁紐帶作用,不斷提升與對口地區(qū)的經(jīng)濟融合度,為促進對口地區(qū)高質量發(fā)展貢獻更多江蘇力量。深化促進民族團結進步創(chuàng)建,完善工作抓手,認真總結好做法,推廣好經(jīng)驗,積極營造見賢思齊、崇尚模范的濃厚氛圍,推動全省民族領域各項工作更加扎實、更富成效。
四是健全鑄牢中華民族共同體意識法治保障。黨的十八大以來,習近平總書記多次強調依法治理民族事務,不斷提高民族事務治理能力和水平。要科學謀劃、穩(wěn)步推進促進民族團結進步的地方性法規(guī)的制定工作,及時把實際工作中好的經(jīng)驗做法總結固化提升,為民族團結進步工作提供堅實的法治保障。樹立法治思維,確保各職能部門依法履行職責,加強對廣大干部進行民族工作法律法規(guī)培訓,切實增強法治思維,提高依法行政能力,保障各族群眾合法權益。將民族事務納入共建共治共享的社會治理格局,依法妥善處理涉民族因素的事件,依法打擊各類違法行為,將涉民族因素的矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。加強法治宣傳教育,引導各族群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。將立法、監(jiān)督和普法緊密結合起來,推動各族群眾不斷增強“五個認同”、準確把握“四個與共”,實現(xiàn)各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。