5月15日,江蘇淮左律師事務所人大代表聯絡站內,一群人正圍著一張方桌深入地討論著,其中一人時而靜心傾聽,時而參與討論,時而奮筆疾書,現場激烈而有序、繁而不亂。這是聯絡站的負責人——寶應縣第十七屆人大代表呂鋒成四年來雷打不動開展“法治接診日”的一個縮影。
自當選縣人大代表以來,呂鋒成以法為盾,以理為矛,在服務發展的征程中守護公平正義;以專業為筆,以責任為墨,在為民履職的答卷上書寫公仆情懷,用實際行動詮釋著新時代人大代表的責任擔當。
用心專業發展,樂當事業“匠心人”
2016年10月,呂鋒成和兩位律師共同組建了江蘇淮左律師事務所,經過多年苦心經營,律所已經從當初只有4名律師發展到聘用15名律師工作人員的規模。
職業發展固然是安身立命的基礎,但將職業當事業才是一種直面現實的積極人生態度。二十余年執業生涯中,他持之以恒以飽滿的熱情在專業中默默深耕,既提升自己也為行業發展貢獻智慧和力量。
作為揚州仲裁委員會資深仲裁員,十年間,呂鋒成審理案件200余件,涉案金額超10億元,創造的“要素式庭審法”將平均審理周期縮短30%,撰寫的裁決書多次被作為范本推廣。
擔任揚州市律師協會建筑與房地產法律業務委員會主任期間,呂鋒成積極發揮自身作用,推動舉辦“新型城鎮化法律問題”研討會,牽頭制定《建設工程施工合同糾紛律師辦案指引》,帶領團隊研發“農民工工資支付法律風險防控系統”,構建“事前防范-事中控制-事后救濟”三維服務體系,自主研發《企業法律風險體檢表》,涵蓋12大類138項風險指標。
“2020年度揚州市優秀律師”“2024年度優秀仲裁員”等榮譽是對呂鋒成的認可,也是他這些年不懈奮斗的生動注腳。面對成績和光環,呂鋒成卻異常淡定:“榮譽是鞭策,推動行業進步才是律師的使命。”
用力護航正義,勇當法治“智囊團”
2017年,呂鋒成受聘為寶應縣政府法律顧問團成員。自此,他的身影頻繁出現在全縣重大項目的論證現場,從開發區管委會的產業規劃到招商引資協議的合法性審查,從土地監管政策的風險評估到公共基礎設施建設的合規把關……八年間,他累計參與政府和本縣國企重大項目論證50余次,審查修改合同500余份,提出法律意見200余條,規避潛在法律風險超億元,以法律人的嚴謹和專業,為政府決策筑起了堅實的法治屏障。
呂鋒成熱心公益活動,作為律所合伙人,他還以身作則,帶領團隊開展法律援助,推動法律服務的“最后一公里”變成“最優一公里”。2020年11月,縣司法局以淮左律師事務所為依托,成立開發區北園區法律援助站。此后,每周五的“律師值班日”成為園區企業的“法治門診日”。近幾年以來,律所通過各種公益活動累計接待企業咨詢600余次,開展法治講座20余場,幫助企業化解合同糾紛、知識產權侵權等案件120余起。
如果說在政府決策、企業發展的宏觀藍圖中傾注智慧展現的是律師的專業能力,那么在民生疾苦的細微之處傳遞溫度詮釋的則是律師的人道情懷。
2024年寒冬,一名高三學生因診所輸液休克導致腦損傷,家庭陷入絕境,無助的母親抱著試試看的心理推開了淮左律師事務所的大門。了解情況后,呂鋒成當即聯系縣法律援助中心,并帶領律師迅速開展走訪和調查,發現診所存在配藥流程違規、急救措施缺失等關鍵問題,并在72小時內完成了證據固定。面對被告的推諉,他第一時間將案件訴至縣法院并委托司法鑒定,前后五次往返調解現場,推動達成了賠償協議。
談及這次法律援助,呂鋒成記憶猶新:“法律不應是冰冷的條文,而應是照進黑暗的一束光。唯有將專業融入履職,法治才能可感可及。”
用情履行職責,甘當民意連心橋
律師的戰場在法庭,代表的舞臺在民間。呂鋒成將專業使命與代表職責深度融合,把開展調查研究作為為民代言的基礎。工作之余,他經常深入基層走訪,面對面聽取選民的“急難愁盼”、廣大律師的心聲。2022年,為了解基層法律服務現狀他先后走訪10個鎮,發現基層法律服務存在“三難”:基層群眾找律師難、留守老人理解法律難、小微企業維護利益難。隨后,在縣人代會上,他領銜提交了《關于加強基層公共法律服務體系建設的議案》。議案得到縣委縣政府高度重視,出臺規范村(社區)法律顧問經費管理辦法,持續健全基層法律服務網絡,深入推進“三官一師”進網格,逐步形成政府主導、社會參與、全民共建共享的公共法律服務供給格局。
雙重身份意味著雙重責任。作為一名扎根法律實踐的人大代表,呂鋒成注重在履職過程中發揮法律工作者的專業優勢。一方面,積極參加縣人大常委會組織的執法檢查、“兩官”履職評議等活動;受聘縣人大常委會專家智庫組成人員,為縣人大常委會出臺決議決定、開展規范性文件備案審查等提供專業意見。另一方面,主動搭建法治建設與民意訴求的溝通橋梁。為方便聯系群眾,他將聯絡站建在了律所,四年來他累計接待選民50余人次,那些沾著泥土氣息的訴求,最終都化作帶著法治溫度的議案建議。他先后提出《關于進一步完善公安部門向律師增設查詢全國戶籍人口信息服務項目的建議》《關于新豐大道路燈架設的建議》《關于多部門聯合整治城區養犬行為的建議》。
從政府顧問到民生衛士,從律所合伙人到人大代表,增加的是身份和榮譽,詮釋的是“人民選我當代表,我當代表為人民”的初心和使命。“我將充分發揮律師的職業優勢和實踐優勢,以法為舟,以律為尺,繼續與法同行,為民發聲,為經濟社會高質量發展提供優質法律服務。”談及未來履職路,呂鋒成信心滿滿。